Влияние механизма компенсаций за бесплатный проезд льготных категорий граждан на финансовые результаты предприятий городского пассажирского транспорта

Слободяник Юлия
Доктор экономических наук, доцент, ГВУЗ «Киевский национальный экономический университет имени Вадима Гетьмана», e-mail:yslobodyanik@ukr.net

Цитировать статью:

Слободяник Ю. Влияние механизма компенсаций за бесплатный проезд льготных категорий граждан на финансовые результаты предприятий городского пассажирского транспорта. / Ю. Слободяник // Научный вестник Одесского национального экономического университета: сб. науч. тр; под ред.: М.Д. Балджи (глав. ред.). (ISSN 2409-9260). – Одесса: Одесский национальный экономический университет. – 2018. – № 10(262). – С. 206-220.

Аннотация

Определено, что социальная функция предприятий городского пассажирского транспорта преобладает над экономической, что обусловливает их плановую убыточность. Проанализированы современные подходы к бюджетному финансированию предприятий городского пассажирского транспорта, используемые в разных странах и в Украине. Выявлено, что существующий механизм расчета сумм бюджетной компенсации за бесплатный проезд льготных категорий граждан не обеспечивает стабильную работу предприятий городского пассажирского транспорта. Проанализирован порядок расчета суммы компенсации за бесплатный проезд льготных категорий граждан и его влияние на финансовые результаты предприятий городского пассажирского транспорта. Аргументировано, что реальное соотношение количества бесплатных и платных пассажиров можно определить только с помощью обследования пассажиропотока. Установлено, что фактические выплаты компенсаций за бесплатный проезд льготных категорий граждан предприятиям городского пассажирского транспорта составляют менее половины рассчитанных. Исследована проблема перехода на применение адресных денежных выплат льготным категориям граждан. Аргументировано, что механизм адресной денежной компенсации не будет полноценно работать вследствие низких доходов льготных категорий граждан и недостатка средств в местных бюджетах на такие выплаты. С целью улучшения финансовых результатов предприятий городского пассажирского транспорта рекомендовано сократить льготные категории граждан, применять льготы в виде определенного процента от стоимости билета, внедрить механизм финансирования капитальных вложений предприятий городского пассажирского транспорта за счет государственных грантов.

Ключевые слова

городской пассажирский транспорт, коммунальное предприятие, компенсация за бесплатный проезд льготных категорий граждан, доход, финансовые результаты, бюджет.

JEL classification: R400; M420

УДК: 657.1:656

Литература

1. Постніков В. С. Сучасні проблеми та перспективи розвитку системи міського транспорту // Економічний аналіз: зб. наук. праць, - 2018. – Том 28. – № 2. – С. 64-70
2. Про порядок обліку пасажирів, що перевозяться громадським транспортом на маршрутах: Наказ Міністерства статистики України від 27.05.1996 № 150. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0258-96.
3. Офіційний сайт Сумської міської ради. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://smr.gov.ua/uk/dokumenti/rishennya-vikonavchogo-komitetu.html.
4. Офіційний сайт КП СМР «Електроавтотранс». [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://troleybus.sumy.ua/pro-elektroavtotrans.
5. Офіційний сайт Міністерства інфраструктури України. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://mtu.gov.ua/content/statistichni-dani-po-galuzi-avtomobilnogo-transportu.html.
6. Деякі питання надання пільг у готівковій формі з оплати проїзду усіма видами транспорту загального користування на міських, приміських та міжміських маршрутах Постанова Кабінету міністрів України № 197 від 14.03.2018 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/deyaki-pitannya-nadann.
7. Спільник В. Монетизація: реалізація чи дискримінація /// Перевізник UA. – 2018. – № 7. – С. 16-17
8. Про ратифікацію Фінансової угоди (Проект "Міський громадський транспорт України") між Україною та Європейським інвестиційним банком № 2009-VIII від 12.04.2017. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2009-19?lang=uk.