Теоретические основы и особенности формирования бюджетной политики Украины

Малышко Виталина
кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов, денежного обращения и кредита, Государственное высшее образовательное учреждение «Переяслав-Хмельницкий государственный педагогический университет имени Григория Сковороды, e-mail:

Цитировать статью:

Малышко В. Теоретические основы и особенности формирования бюджетной политики Украины. / В. Малышко // Научный вестник Одесского национального экономического университета: сб. науч. тр; под ред.: М.Д. Балджи (глав. ред.). (ISSN 2409-9260). – Одесса: Одесский национальный экономический университет. – 2015. – № 1(221). – С. 89-103.

Аннотация

В статье исследована сущность бюджетной политики как общественно-экономической категории, определены ее разновидности, принципы и методы в современных условиях инновационной модернизации экономики. Осуществив анализ, можно утверждать, что для повышения эффективности бюджетной политики следует установить и соблюдать четко сформулированных принципов, к которым, в частности, относятся: реалистичность и надежность экономических прогнозов и предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования; формирования бюджетов с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы; ограничение бюджетного дефицита, государственного долга и установление правил использования для финансового обеспечения расходных обязательств, выходящих за пределы бюджетного года; полнота учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей государственной политики, включая бюджетные ассигнования, налоговые льготы, имущество; планирование бюджетных ассигнований учитывая безусловное выполнение действующих расходных обязательств; принятие новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их выполнения бюджетных ассигнований; принятие новых расходных обязательств с учетом сроков и принципов их реализации (разовых или условно-постоянных); соблюдения установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в частности при и в рамках реструктуризации (сокращение) ранее принятых обязательств (в случае необходимости); систематический анализ и оценка рисков для бюджетной системы, возникающие вследствии средне- и долгосрочных демографических тенденций, изменения внешнеэкономических условий, принятие условных обязательств; создание и поддержание необходимых финансовых резервов.

Ключевые слова

бюджетная политика, финансовая политика, экономическая политика, государственные расходы, межбюджетные отношения, бюджетный процесс.

JEL classification: Е62

УДК: 336.143

Литература

1. Борисов А. Б. Большой энциклопедический словарь / А. Б. Борисов. – М.: Книжный мир, 2001. – 895 с.
2. Булгакова С. О. Казначейська система виконання бюджету / [С. О. Булгакова, Н. В. Базанова, Л. В. Єрмошенко, Н. І. Сушко та ін.]. – К.: КДТЕУ, 2000. – 249 с.
3. Василик О. Д. Бюджетна система України / О. Д. Василик, К. В. Павлюк. – К.: Центр навчальної літератури, 2004. – 544 с.
4. Дем’янишин В. Теоретичні засади бюджетної політики / В. Дем’янишин // Світ фінансів. – 2007. – Вип. 1(10). – С. 19–34.
5. Засади формування бюджетної політики держави: наук. монографія / М. М. Єрмошенко, С. А. Єрохін, І. О. Плужніков, Л. М. Бабич, А. М. Соколовська, Ю. В. Чередниченко; за наук. ред. д.е.н., проф. М. М. Єрмошенка. – К.: НАУ, 2003. – 284 с.
6. Иванова Н. Г. Региональная бюджетная политика: теория, законодательство, практика / Н. Г. Иванова. – СПб.: СПб ГУЭФ, 2002. – 167 с.
7. Казаков А. П. Экономика (Микро-, макро- и прикладная экономика) / А. П. Казаков, Н. В. Минаева. – М.: ЦИППК АП, 1996. – 392 с.
8. Ковальова Т. М. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации / Т. М. Ковальова, С. В. Барулин. – 2-е изд. – М.: Кнорус, 2006. – 208 с.
9. Комягин Д. Л. Словарь бюджетных терминов / Д. Л. Комягин // Право и экономика. – 1997. – № 23–24. – С. 43–46.
10. Куценко Т. Ф. Бюджетно-податкова політика: навч.-метод. посіб. для самост. вивч. дисц. / Т. Ф. Куценко. – К.: КНЕУ, 2002. – 256 с.
11. Лисяк Л. В. Бюджетна політика у системі державного регулювання соціально-економічного розвитку України: монографія / Л. В. Лисяк. – К.: ДННУ АФУ, 2009. – 600 с.
12. Лисяк Л.В. Бюджетна політика у системі державного регулювання економіки: автореф. дис. ... д-ра. екон. наук: 08.00.08 / Л.В. Лисяк; Акад. фін. упр., н-д. фін. ін-т. – К., 2010. – 32 с.
13. Лисяк Л.В. Концептуальні засади бюджетної політики у сфері державних видатків / Л.В. Лисяк // Формування ринкової економіки в Україні: зб. наук. праць. – Вип. 19: Фінансово- економічні проблеми розвитку економіки України. – Львів: ЛНУ, 2009. – С. 358–364.
14. Мочерний С. В. Економічний енциклопедичний словник: у 3 томах С. В. Мочерний, Я. С. Ларіна, О. А. Устинко, С. І. Юрій; за заг. ред. С. В. Мочерного. – Львів: Світ, 2005. – Т. 1. – 616 с.
15. Овчарова Н.В. Виконання бюджетної політики в соціальній сфері: аналіз непрямих соціальних показників / Н.В. Овчарова. - [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://fp.cibs. ck.ua/files/1103/11onvfpi.pdf.
16. Огонь Г. Доходи бюджету України: теорія та практика: монографія / Ц. Г. Огонь. – К.: КНТЕУ, 2003. – 580 с.
17. Осецький В.Л. Державні видатки в реалізації бюджетної стратегії соціально- економічного розвитку України / В.Л. Осецький, П.А. Мороз // Фінанси України. – 2012. – № 12. – С. 103–111.
18. 18. Проект Постанови про Основні напрями бюджетної політики на 2014 рік. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=47168.
19. Селищев А. С. Макроэкономика / А. С. Селищев; под ред. А. С. Леусского. – СПб.: Питер, 2001. – 440 с.
20. Словник сучасної економічної теорії Макміллана / За ред. Д. Пірса; пер. з англ. – К.: АртЕК, 2000. – 640 с.
21. Усков И.В. Бюджетная политика в условиях трансформации системы местных финан¬сов в Украине: монография / И.В. Усков. – Симферополь: ИТ «Ариал», 2012. – 452 с.
22. Федосов В. Фінансова реструктуризація в Україні: проблеми і напрями: монографія / В. Федосов, В. Опарін, С. Льовочкін; за наук. ред. В. Федосова. – К.: КНЕУ, 2002. – 387 с.
23. Финансово-кредитный энциклопедический словарь; кол. авт. под общ. ред. А. Г. Грязновой. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 1168 с.
24. Фишер С. Экономика / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи. – М.: Дело, 1997. – 549 с.
25. Формування і функціонування бюджетної системи України: монографія / [С. О. Булгакова, О. Т. Колодій, Л. В. Єрмошенко та ін.]; за заг. ред. А. А. Мазаракі. – К.: Книга, 2003. – 344 с.
26. Фролов С.М. Бюджетний менеджмент і проблеми розвитку прикордонних територій: монографія / С.М. Фролов. – Суми: Вид-во СумДУ, 2010. – 317 c.
27. Чугунов І. Я. Теоретичні основи системи бюджетного регулювання / І. Я. Чугунов. – К.: НДФІ, 2005. – 259 с.