Вплив механізму компенсацій за безкоштовний проїзд пільгових категорій громадян на фінансові результати підприємств міського пасажирського транспорту

Слободяник Юлія
доктор економічних наук, доцент, ДВНЗ «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана», e-mail:yslobodyanik@ukr.net

Цитувати статтю:

Слободяник Юлія. Вплив механізму компенсацій за безкоштовний проїзд пільгових категорій громадян на фінансові результати підприємств міського пасажирського транспорту. / Ю. Слоболяник // Науковий вісник Одеського національного економічного університету: зб. наук. праць; за ред.: М.Д. Балджи (голов. ред.). (ISSN 2409-9260). – Одеса: Одеський національний економічний університет. – 2018. – № 10(262). – С. 206-220

Анотація

Визначено, що соціальна функція підприємств міського пасажирського транспорту переважає економічну, що обумовлює їх планову збитковість. Проаналізовано сучасні підходи до бюджетного фінансування підприємств міського пасажирського транспорту, що використовуються в різних країнах та в Україні. Виявлено, що існуючий механізм розрахунку сум бюджетної компенсації за безкоштовний проїзд пільгових категорій громадян не забезпечує стабільну роботу підприємств міського пасажирського транспорту. Проаналізовано порядок розрахунку суми компенсації за безкоштовний проїзд пільгових категорій громадян та його вплив на фінансові результати підприємств міського пасажирського транспорту. Аргументовано, що реальне співвідношення кількості безплатних та платних пасажирів можна визначити лише за допомогою обстеження пасажиропотоку. Встановлено, що фактичні виплати компенсацій за безкоштовний проїзд пільгових категорій громадян підприємствам міського пасажирського транспорту становлять менше половини розрахованих. Досліджено проблему переходу на застосування адресних грошових виплат пільговим категоріям громадян. Аргументовано, що механізм адресної грошової компенсації не буде повноцінно працювати через низькі доходи пільгових категорій громадян і нестачу коштів у місцевих бюджетах на такі виплати. З метою покращення фінансових результатів підприємств міського пасажирського транспорту рекомендовано скоротити пільгові категорії громадян, застосовувати пільги у вигляді певного відсотка від вартості квитка, впровадити механізм фінансування капітальних вкладень підприємств міського пасажирського транспорту за рахунок державних грантів.

Ключові слова

міський пасажирський транспорт, комунальне підприємство, компенсація за безкоштовний проїзд пільгових категорій громадян, дохід, фінансові результати, бюджет.

JEL classification: R400; М420

УДК: 657.1:656

Література

1. Постніков В. С. Сучасні проблеми та перспективи розвитку системи міського транспорту // Економічний аналіз: зб. наук. праць, - 2018. – Том 28. – № 2. – С. 64-70
2. Про порядок обліку пасажирів, що перевозяться громадським транспортом на маршрутах: Наказ Міністерства статистики України від 27.05.1996 № 150. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0258-96.
3. Офіційний сайт Сумської міської ради. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://smr.gov.ua/uk/dokumenti/rishennya-vikonavchogo-komitetu.html.
4. Офіційний сайт КП СМР «Електроавтотранс». [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://troleybus.sumy.ua/pro-elektroavtotrans.
5. Офіційний сайт Міністерства інфраструктури України. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://mtu.gov.ua/content/statistichni-dani-po-galuzi-avtomobilnogo-transportu.html.
6. Деякі питання надання пільг у готівковій формі з оплати проїзду усіма видами транспорту загального користування на міських, приміських та міжміських маршрутах Постанова Кабінету міністрів України № 197 від 14.03.2018 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/deyaki-pitannya-nadann.
7. Спільник В. Монетизація: реалізація чи дискримінація /// Перевізник UA. – 2018. – № 7. – С. 16-17
8. Про ратифікацію Фінансової угоди (Проект "Міський громадський транспорт України") між Україною та Європейським інвестиційним банком № 2009-VIII від 12.04.2017. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2009-19?lang=uk.