Сучасні підходи до антикризового управління сільськими територіями в умовах децентралізації

Антонюк Наталя
Кандидат економічних наук, Доцент, Рівненський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти, e-mail:stepanuk@ua.fm

Перхач Оксана
Кандидат економічних наук, Доцент, Національний університет "Львівська політехніка", e-mail:stepanuk@ua.fm

Цитувати статтю:

Антонюк Н., Перхач О. Сучасні підходи до антикризового управління сільськими територіями в умовах децентралізації / Н. Антонюк, О. Перхач // Науковий вісник Одеського національного економічного університету: зб. наук. праць; за ред.: М.Д. Балджи (голов. ред.). (ISSN 2409-9260). – Одеса: Одеський національний економічний університет. – 2019. – № 5(268). – С. 13-30.

Анотація

Визначено, що сучасний стан економічного розвитку в Україні характеризується розгортанням кризових процесів, які впливають на усі сфери суспільного життя. Особливо гостро це проявляється в сільській місцевості. Авторами запропоновано сучасні підходи до антикризового управління сільськими територіями в умовах децентралізації. Розроблено етапи розробки і плану здійснення антикризового управління сільськими територіями в умовах децентралізації, які чітко визначають напрями для структурних соціально-економічних перетворень в сільській місцевості. Впроваджено комплексний програмно-цільовий підхід до розвитку сільських територій, який на відміну від існуючих, полягає у застосування державно-приватного партнерства. Подано власне визначення поняття «антикризове державно-приватне партнерство на сільських територіях» як форми антикризової співпраці між державним, суспільним і приватним секторами, яка заснована на визнанні факту, що всі сторони одержують вигоди від об’єднання ресурсів, новацій та управлінських рішень заради реалізації антикризових принципів та соціально-економічного розвитку сільських територій. Доведено, що у складних сучасних економічних, політичних і соціальних умовах в Україні державно-приватне партнерство є одним з найбільш оптимальних шляхів для довгострокових, суспільно значущих та капіталомістких проектів розвитку сільських територій. Запропоновані варіанти розвитку сільських територій передбачають можливість поєднувати пріоритети національних проектів, державної підтримки та саморозвитку сільських територій. Впровадження моделі інтеграції держави, сільських громад, бізнесу та науки (на базі державно-приватного партнерства) дозволить розвинути сільські території, підвищити ефективність сільського господарства та вивести країну з кризового стану.

Ключові слова

кризові процеси, антикризове управління, децентралізація, сільські території, державно-приватне партнерство, місцеве самоврядування.

JEL classification: О018

УДК: 338.2:332.36

Література

1. Безверхнюк. Т. Роль принципів «Європейського регіоналізму» в організації вітчизняної системи регіонального управління / Т. Безверхнюк // Електронне наукове фахове видання Одеського регіонального інституту державного управління НАДУ при Президентові України. – 2007. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/tppd/ index.html
2. Авер’янов В. Б. Адміністративна реформа і правова наука / В .Б. Авер’янов // Право України. – 2002. – № 3. – С.24-25.
3. Балджи М.Д. Консалтингове забезпечення управлінських рішень в умовах децентралізації / М.Д. Балджи // Регіональні проблеми розвитку територіальних систем: теорія, практика, перспективи: матер. міжн. наук.-практ. конф., 15-16 квітня 2016 р., м. Ужгород. – Частина 1. – Ужгород: Вид-во «ФОП Сабов А.М.» – С. 6-10.
4. Васюник П. І. Державне стимулювання розвитку сільського господарства України в контексті світового досвіду / П. І. Васюник, В. Я. Карковська, О. Л. Перхач // Економіка: реалії часу. – 2015. – № 6 (22). – С. 187-192.
5. Власюк О. С. Національна безпека України: еволюція проблем внутрішньої політики / О. С. Власюк. – К.: НІСД, 2016. – 528 с.
6. Грицяк І. А. Управління в Європейському Союзі: теоретичні засади: монографія / І. А. Грицяк. – К. Вид-во НАДУ, 2005. – 236 с.
7. Данилишин Б. М. Децентралізація у країнах ЄС: уроки для України / Б. М. Данилишин, В. В. Пилипів // Регіональна економіка. – 2016. – № 1. – С. 5-11.
8. Масгрейв, Р. А. Государственные финансы: теория и практика / Р. А Масгрейв. – М.: Бизнес Атлас, 2009. – 716 с.
9. Миронова Т. Л. Управління розвитком регіону: навч. посіб. / Т. Л. Миронова, О. П. Добровольська, А. Ф. Процай, С. Ю. Колодій. – К.: Центр навч. літератури, 2006. – С. 108-110.
10. Державне управління в Україні: централізація і децентралізація: монографія / кол. авт.; відпов. ред. проф. Н. Р. Нижник. – К.: Вид-во УАДУ, 1997. – 448 с.
11. Ткачук А. Ф. Місцеве самоврядування: світовий та зарубіжний досвід / А. Ф. Ткачук, Р. Агранофф, Т. Браун. – К.: Заповіт, 1997. – 186 с.
12. Tiebout C. An Economic Theory of Fiscal Decentralization, Princeton University Press. – Retrieved from: http://www.nber.org/chapters/c2273.pdf.
13. Oates W. E. On the Evolution of Fiscal Federalism: Theory and Institutions / National Tax Journal. – Vol. 61. – Р. 313-334.
14. Шаповал В. М. Сутнісні характеристики місцевого самоврядування / В. М. Шаповал // Право України. – 2002. – № 3. – С. 5-11.
15. Штефан фон Крамон-Таубадель, Карстен Холст. Еволюція аграрної політики ЄС / Штефан фон Крамон-Таубадель, Карстен Холст // Економіка АПК. – 2014. – № 5. – С. 157-161
16. Антонюк Н.А. Децентралізація та антикризове управління: зв'язок, підходи, інструменти / Н.А. Антонюк // Науковий вісник Мукачівського державного університету. Серія «Економіка»: зб. наук. пр. / Ред. кол.: Черничко Т. В. (гол. ред.) та ін. – Мукачево: Вид-во МДУ, 2018. – Випуск 2(10). – 152 с.
17. Державний комітет статистики України / Офіційний веб-сайт. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua
18. Степанюк Н.А. Децентралізація в системі управління національною економікою / Н.А. Степанюк // Modern Economics. Електронне наукове фахове видання з економічних наук. - №7(2018). – Миколаїв, 2017. – С. 158-165.
19. Асаул А. Н. Теория и практика принятия решений по выходу организаций из кризиса / А. Н. Асаул, И. П. Князь, Ю. В. Коротаева / Под ред. д-ра экон. наук, проф. А. Н. Асаула. – СПб: АНО «ИПЭВ», 2007. – 224 с.
20. Боняр С. М. Теоретичні основи антикризового управління / С. М. Боняр, Я. О. Скутова-Корх // Водний транспорт. – 2013. – Вип. 1. – С. 97-102.
21. Лігоненко Л. О. Антикризове управління підприємством : навч. посіб. / Л. О. Лігоненко, М. В. Тарасюк, О. О. Хіленко. – Київ: Київ. нац. торг.-екон. ун-т, 2005. – 377 с.
22. Телін С. В. Антикризове управління – превентивний захід попередження банкрутства / С. В. Телін // Економіка промисловості. – 2010. – № 2. – С. 72-76
23. Про місцеве самоврядування в Україні. – Закон України за № 280/97-ВР від 21 травня 1997 р. [Електронний ресурс] / Офіційний веб-сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/280/97- %D0 %B2 %D1 %80/page
24. Губені Ю. Е. Розвиток сільських територій: деякі аспекти європейської теорії і практики / Ю. Е. Губені // Економіка України. – 2007. – № 4. – С. 62–70.
25. Степанюк Н.А. Особливості розвитку інноваційної інфраструктури України / Н.А. Степанюк // Вісник Національного університету «Львівська політехніка». − Збірник наукових праць. Серія «Менеджмент та підприємництво в Україні: етапи становлення і розвитку. - 2015. − № 819. − С. 316-324.