Проблемы и перспективы осуществления таможенного контроля в Украине

Вдовина Галина
Председатель Комитета по таможенным вопросам Общественного совета при Министерстве финансов Украины, председатель ОО «Всеукраинский таможенный форум», e-mail:customsforum@ukr.net, ORCID ID:

Слатвинская Марина
д.э.н., профессор кафедры финансов, Одесский национальный экономический университет, e-mail:slatma81@gmail.com, ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-7356-1189

Цитировать статью:

Вдовина Г., Слатвинская М. Проблемы и перспективы осуществления таможенного контроля в Украине. Научный вестник Одесского национального экономического университета : сб. науч. трудов / Под ред. : Д.В. Завадской (глав. ред.). Одесса : Одесский национальный экономический университет. 2020. № 1-2(274-275). С. 80-92.

Аннотация

Объект исследования. Объектом исследования является процесс осуществления таможенного контроля в Украине. Одним из наиболее проблемных мест является отсутствие комплексного исследования проблематики осуществления таможенного контроля в Украине и конкретных направлений устранения выявленных недостатков, с учетом современных реалий. Методология. Информационной базой исследования являются законодательно-нормативные документы, аналитические, статистические данные украинских и международных организаций и результаты научных разработок ведущих ученых. При проведении исследования использовались такие общенаучные и специальные методы как: сравнение (при осуществлении сравнительной характеристики понятия «таможенный контроль» и его форм); обобщение и систематизация (в процессе выявления проблемных аспектов осуществления таможенного контроля); наблюдение (при исследовании зарубежного опыта) абстрактно-логический и теоретического обобщения (при формулировании и обосновании выводов) и др. Результаты. На основании эмпирических обобщений в статье выявлены проблемные аспекты осуществления таможенного контроля в Украине и, непосредственно, таможенного пост-аудита как формы таможенного контроля. Доказано, что применение таможенного пост-аудита способствует фокусированию на осуществлении таможенного контроля. Выявлено, что в Таможенном кодексе Украины при определении понятия «таможенный контроль» отсутствует конкретизация субъекта осуществления контроля. Акцентировано внимание на неспособности новой таможни исключать вероятность ошибок в единой автоматизированной информационной системе Гостаможслужбы, необходимости обеспечения таможенной безопасности, создания благоприятных условий для развития внешнеэкономической деятельности. Научная новизна. Научная новизна состоит в разработке рекомендаций по решению имеющихся проблем в сфере таможенного контроля в Украине. Практическая и (или) теоретическая значимость. Полученные результаты в дальнейшем будут использованы для совершенствования таможенного контроля в Украине. Практическая значимость заключается в том, что внедрение разработанных рекомендаций позволит упростить таможенные процедуры и осуществить внедрение таможенного контроля в Украине в соответствии с международными стандартами и практиками.

Ключевые слова

контроль, таможенный контроль, таможенный пост-аудит, нарушение таможенных правил, таможенное оформление, пост-таможенный контроль, формы таможенного контроля.

JEL classification: F390; F520; K340; O240; DOI: 10.32680/2409-9260-2020-1-2-274-275-80-92

УДК: 656.073.5(477)

Литература

1. Пашко П. В., Пашко Д. В. Митний аудиторський контроль як пріоритет у справі реформування митного адміністрування. Реформування податкової системи України відповідно до європейських стандартів : матеріали VІІ Міжнар. наук.-практ. конф., 22 грудня 2015 р. Ірпінь : НУДПСУ, 2015. С. 233–248. URL: http://ndi-fp.nusta.edu.ua/report/communication/20160914114041.pdf (дата звернення: 20.12.2019).
2. Дьяченко О. В., Вишинська Т. Л., Литвин С. М. Митний контроль як один із засобів виявлення правопорушень у сфері митного регулювання зовнішньої діяльності. Вісник Хмельницького національного університету. 2016. № 2. Т. 1. С. 218–227. URL: http://nbuv.gov.ua/ UJRN/Vchnu_ekon_2016_2%281%29__43 (дата звернення: 20.12.2019).
3. Фабіянська В. Ю., Блоха А. М. Український митний пост-аудит, наближення до європейських норм та стандартів. Ефективна економіка. 2015. № 4. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=3988 (дата звернення: 20.12.2019).
4. Шереметинська О. В., Кравець Ю. Т. Особливості проведення митного пост-аудиту в Україні. Ефективна економіка. 2016. № 3. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=4829 (дата звернення: 20.12.2019).
5. Drobot E. V., Klevleeva A. R., Afonin P. N. & Gamidullaev S. N. Risk management in customs control. Economy of region. 2017. Vol. 13. Issue 2. Pp. 551–558. DOI: 10.17059/2017-2-19.
6. Ibragimov Z., Kapsalyamov K., Kapsalyamova S. Problems of organizational-tactical activity of customs authorities in combating economic smuggling on transport. Procedia Computer Science. 2019. Vol. 149. Pр. 491–499. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1877050919301759 (accessed 10 January 2020).
7. Doing Business 2020. Comparing Business Regulation in 190 Economies 2020 / World Bank Group. URL: https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/32436/9781464814402.pdf (accessed 27 December 2019).
8. Митний кодекс України : Закон, Кодекс України № 4495-VI від 13.03.2012 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#Text (дата звернення: 27.12.2019).
9. International Сonvention on the simplification and harmonization of customs procedures. URL: http://www.wcoomd.org/en/topics/facilitation/instrument-and-tools/conventions/pf_revised_ kyoto_conv/kyoto_new.aspx (accessed 27 December 2019).
10. Customs Code of the EAEU. URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/tam_sotr/ dep_tamoj_zak/SiteAssets/Customs%20Code%20of%20the%20EAEU.pdf (accessed 27 December 2019).
11. The Union Customs Code. URL: https://ec.europa.eu/taxation_customs/business/union-customs-code_en (accessed 27 December 2019).
12. Звітність / Державна казначейська служба України : сайт. URL: https://www.treasury.gov.ua/ ua/file-storage/vikonannya-derzhavnogo-byudzhetu (дата звернення: 10.01.2020).
13. Державна митна служба України : сайт. URL: https://customs.gov.ua (дата звернення: 10.01.2020).
14. Аналіз обсягів контрабанди в Україні : обсяги, прямі та непрямі втрати бюджету та економіки. URL: https://www.twirpx.com/file/2886590 (дата звернення: 20.12.2019).
15. Онлайн-система скарг на роботу митниці / Державна митна служба України. URL: https://bi.customs.gov.ua/prod/extensions/NC_Complaints/index.html#/analytics (дата звернення: 10.01.2020).
16. Клименко Ю. Ю. Митний пост-аудит в Україні : теорія та практика застосування. Науковий вісник публічного та приватного права. 2019. Вип. 3. Том 1. С. 161–166. URL: http://nvppp.in.ua/vip/ 2019/3/tom_1/29.pdf (дата звернення: 10.01.2020).
17. Перспективи митного пост-аудиту в Україні. URL: https://nv.ua/ukr/biz/experts/perspektivi-mitnogo-postauditu-v-ukrajini-2497492.html (дата звернення: 20.12.2019).
18. World Customs Organization : website. URL: http://www.wcoomd.org (accessed 10 January 2020).
19. Message from the World Customs Organization – International Customs Day 2019. URL: http://www.wcoomd.org/en/media/newsroom/2019/january/message-from-the-world-customs-organization-international-customs-day-2019.aspx (accessed 10 January 2020).