Конкурентні закупівлі в prozorro: сучасний стан і перспективи розвитку

Меджибовcька Наталія Семенівна
доктор економічних наук, професор, професор кафедри економічної кібернетики та інформаційних технологій, Одеський національний економічний університет, м. Одеса, Україна, e-mail: nmedzh@yahoo.com, ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-2525-8361

Цитувати статтю:

Меджибовcька Н. С. Конкурентні закупівлі в prozorro: сучасний стан і перспективи розвитку. Науковий вісник Одеського національного економічного університету: зб. наук. праць; за ред.: В.В. Коваленко (голов. ред.). (ISSN 2409-9260). Одеса: Одеський національний економічний університет. 2022. № 3-4 (292-293). С. 22-29.

Анотація

У статті розглянуто вплив конкуренції на ефективність публічних закупівель в Україні й визначено його загальні тенденції. Метою статті є аналіз рівня конкуренції у публічних закупівлях в Україні й виявленню можливостей для підвищення цього рівня. Проаналізовано рівень конкуренції у публічних закупівлях за різними показниками та підтверджено гіпотезу стосовно того, що зі зростанням кількості учасників рівень економії, яку отримує держава від публічних закупівель збільшується завдяки пожвавленню конкуренції між учасниками. Зроблено аналіз результативності публічних закупівель за різними процедурами закупівлі. В результаті дослідження виявлено проблему низького рівня конкуренції у публічних закупівлях в Україні та визначено можливу причину такого стану – наявність змови між учасниками та/чи замовником закупівель.

Ключові слова

конкурентні закупівлі, система публічних закупівель ProZorro, конкуренція, економія бюджетних коштів, процедури закупівлі.

JEL classification: H570; DOI: 10.32680/2409-9260-2022-3-4-292-293-22-29

УДК: 004.9:338.48

Література

1. Островная М., Подколзина Я. Ограничения конкуренции на примере российских государственных закупок. Экономический портал. URL: https://institutiones.com/ general/3111-ogranicheniya-konkurencii-na-primere-rossiiskih-gosudarstvennyh-zakupok.html (дата звернення: 31.03.2022).
2. Бальсевич А., Подколзина Е. Причины и последствия низкой конкуренции в государственных закупках в России. Экономический журнал ВШЭ. 2014. № 4. С. 563-585.
3. Ostrovnaya M., Podkolzina E. Favoritism in public procurement auctions: model of endogenous entry. ResearchGate. 2015. URL: https://www.researchgate.net /publication/290157652_Favoritism_in_public_procurement_auctions_model_of_ endogenous_entry (дата звернення: 31.03.2022).
4. Экономический Феникс. Политика конкуренции в Восточной Европе и Центральной Азии. Внимание на сговор на торгах при государственных закупках. Региональный Центр по Конкуренции OЭCР-ГВХ в Будапеште (Венгрия). Информационный бюлетень. 2021. № 17. URL: https://www.oecd.org/daf/competition/oecd-gvh-newsletter17-july2021-ru.pdf (дата звернення: 31.03.2022).
5. Савран О., Хаванска Т., Ониско О. Коррупция, государственные закупки и конкуренция в Восточной Европе и Центральной Азии. Пример дела по энергетическому сектору Украины. Политика конкуренции в Восточной Европе и Центральной Азии. Внимание на сговор на торгах при государственных закупках // Региональный Центр по Конкуренции OЭCР-ГВХ в Будапеште (Венгрия). Информационный бюлетень. 2021. № 17. URL: https://www.oecd.org/daf/competition/oecd-gvh-newsletter17-july2021-ru.pdf (дата звернення: 31.03.2022).
6. Maligania Е. The Next Age of Public Procurement Reforms in Tanzania: Looking for the Best Value for Money. Academia. 2015. URL: https://www.academia.edu/20541376/The_ Next_Age_of_Public_Procurement_Reforms_in_Tanzania_Looking_for_the_Best_Value_for_ Money?email_work_card=view-paper (дата звернення: 31.03.2022).
7. Achua J. K. Anti-corruption in public procurement in Nigeria: challenges and com¬petency strategies. Journal of Public Procurement. 2011. № 11(3). Pp. 323–333. URL: https://doi.org/10.1108/JOPP-11-03-2011-B002 (дата звернення: 31.03.2022).
8. Detkova P., Podkolzina E., Tkachenko A. Corruption, centralization and competition: data on government procurement in Russia. International Journal of Public Administration. 2018, № 41(5-6), Pp. 414–434. URL: https://doi.org/10.1080/01900692.2018.1426014 (дата звернення: 31.03.2022).
9. Про публічні закупівлі : Закон 922-VIII. Київ: Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9, ст.89. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/922-19/page?lang=en (дата звернення: 31.03.2022).
10. Парасій-Вергуненко І. М. Аналіз публічних закупівель: методологічні та практичні аспекти. Наукові записки. Національний університет «Острозька академія», серія «Економіка». 2021. № 7(35). С. 65-71.
11. ProZorro. Професійний модуль аналітики : [Інтернет-портал]. URL: http://bipro. prozorro.org/ (дата звернення: 31.03.2022).