Впровадження та реалізація рамкових угод у сфері публічних закупівель

Захарченко Наталя Вячеславівна
доктор економічних наук, доцент, професор кафедри економіки, права та управління бізнесом, Одеський національний економічний університет, м. Одеса, Україна, e-mail: n.zakharchenko@oneu.ukr.education, ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-9895-531Х

Цитувати статтю:

Захарченко Н. В. Впровадження та реалізація рамкових угод у сфері публічних закупівель. Науковий вісник Одеського національного економічного університету: зб. наук. праць; за ред.: В.В. Коваленко (голов. ред.). (ISSN 2409-9260). Одеса: Одеський національний економічний університет. 2022. № 5-6 (294-295). С. 73-79.

Анотація

Статтю присвячено аналізу поєднання понять «рамкові угоди» і «централізовані публічні закупівлі». Розглядається концепція закріплення конструкцій реалізації рамкових угод у сфері публічних закупівель. Рамкові угоди є перспективним інструментом централізації публічних закупівель, а тому чітке формулювання оптимальних моделей застосування їх для закупівель є актуальною темою для досліджень. Проаналізовано зарубіжний досвід застосування рамкових угод у сфері публічних закупівель та перспективи закупівель за рамковими угодами в Україні. У процесі вирішення завдань розкривається зміст терміну «рамкові угоди» і «централізована закупівельна організація» та розглядаються моделі організації впровадження централізованої закупівельної організації. Існує можливість створення різноманітних систем централізованих закупівель, оскільки чітких указівок щодо реалізації повноважень центральних закуп законодавство ЄС не передбачає. Саме тому метою дослідження є визначення основних етапів застосування рамкових угод та їх впровадження у досвіді українського законодавства у сфері публічних закупівель на сучасному етапі його реформування.

Ключові слова

рамкова угода, централізовані закупівельні організації, тендер, публічні закупівлі, професійні та ефективні закупівлі.

JEL classification: H570; DOI: 10.32680/2409-9260-2022-5-6-294-295-73-79

УДК: 346.546

Література

1. Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on public procurement and repealing Directive 2004/18/EC (Text with EEA relevance). URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32014L0024 (дата звернення: 13.05.2022).
2. Federal acquisition regulation. URL: https://www.in.gov/indiana-ptac/files/FAR.pdf
3. Доклад четвертого совещания Временной межправительственной руководящей группы по упрощению процедур трансграничной безбумажной торговли. URL: https://www. unescap.org/commission/74/document/E74_6R.pdf
4. Централізована закупівельна організація: доповідь SIGMA Brief 20, OECD, 2016, C. 7.
5. Конащук Н. Переваги використання централізованої моделі публічних закупівель. URL: https://ir.kneu.edu.ua/bitstream/handle/2010/22834/90-95.pdf?sequence=1&isAllowed=y
6. Про публічні закупівлі: Закон України від 23.01.2021 № 922-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2016. № 9. Ст. 819.
7. Директива Європейського Союзу 2014/25/ЄС. 2014. URL: https://eur-lex.europa.eu/ legalcontent/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014L0025&from=ES (дата звернення: 15.05.2022).
8. Шатковський О. Централізація закупівель: приклади країн ЄС. URL: https://edz.mcfr. ua/493922 (дата звернення: 11.05.2022).
9. Шаповал Н. Світовий досвід функціонування центральних закупівельних організацій. URL: https://www.slideshare.net/MaxNefyodov/central-procurement-bodies (дата звернення: 11.05.2022).
10. Директива ЄС 2014/24/ЄС. 2014. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/ PDF/?uri=CELEX:32014L0024 (дата звернення: 11.05.2022).
11. SIGMA. Централізовані закупівельні організації. Аналітична записка № 20. URL: http://www.sigmaweb.org/publications/PurchasingPublic-Procurement-2011-UA.pdf (дата звернення: 13.05.2022).
12. Export promotion office. Публічні закупівлі Австрії. URL: https://epo.org.ua/wp-content/ uploads/PDF/austria.pdf (дата звернення: 14.05.2022).
13. Module 5. Міжнародні закупівлі. Перспективи ринку міжнародних публічних закупівель URL: https://courses.prometheus.org.ua/assets/courseware/9bc4d400763e08087f 8d803006d00d4c/asset-:ProZorro+PP202+2017_T1+type@asset+block_5. (дата звернення: 11.05.2022).