Фінансова звітність бюджетних установ як інструмент державного контролю: від НП(С)БОДС до МСФЗ (IPSAS)

Найда Андрій Васильович
кандидат економічних наук, доцент, доцент кафедри обліку і оподаткування, Одеський державний аграрний університет, м. Одеса, Україна, e-mail: andrew.od2017@gmail.com, ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-6371-1382

Крюкова Ірина Олександрівна
доктор економічних наук, професор, завідувач кафедри обліку і оподаткування, Одеський державний аграрний університет, м. Одеса, Україна, e-mail: kryukovaia1@gmail.com, ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-0577-6364

Шацкова Любов Потапівна
кандидат економічних наук, доцент, доцент кафедри обліку, аналізу і аудиту, Національний університет "Одеська політехніка", м. Одеса, Україна, e-mail: lyubash18@ukr.net, ORCID ID: https://orcid.org/0000-0001-8974-6391

Волчек Руслан Миколайович
кандидат економічних наук, доцент, доцент кафедри менеджменту організацій, доцент кафедри бухгалтерського обліку, аналізу та аудиту Одеський національний економічний університет, м. Одеса, Україна, e-mail: ruslan1981196@ukr.net, ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-3741-1458

Отримано: 23.05.2025    Ухвалено: 31.05.2025    Опубліковано онлайн: 05.07.2025

Цитувати статтю:

Найда А. В., Крюкова І.О., Шацкова Л. П., Волчек Р. М. Фінансова звітність бюджетних установ як інструмент державного контролю: від НП(С)БОДС до МСФЗ (IPSAS). Науковий вісник Одеського національного економічного університету: зб. наук. праць; за ред.: В.В. Коваленко (голов. ред.). (ISSN 2409-9260). Одеса: Одеський національний економічний університет. 2025. № 5 (330). С. 14-22.

Анотація

Стаття присвячена аналізу фінансової звітності бюджетних установ як інструменту державного контролю, з акцентом на перехід від Національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку в державному секторі (НП(С) БОДС) до Міжнародних стандартів фінансової звітності для публічного сектору (IPSAS). У роботі розглядаються теоретичні засади та міжнародний досвід застосування IPSAS у публічному секторі, проведено порівняльний аналіз НП(С) БОДС та IPSAS щодо прозорості та верифікаційності даних. Окремо висвітлено особливості національних стандартів обліку в державному секторі України, ролі фінансової звітності в системі державного фінансового контролю, а також інституційні та нормативні бар’єри імплементації IPSAS. Розроблено систему показників оцінки впливу стандартів звітності на якість державного фінансового контролю. На основі аналізу розроблено модель поетапного впровадження IPSAS у бюджетних установах України.

Ключові слова

фінансова звітність, бюджетна установа, державний фінансовий контроль, НП(С)БОДС, МСФЗ.

JEL classification: H830; M410; M480; DOI: https://doi.org/10.32680/2409-9260-2025-5-330-14-22

УДК: 657.37:336.146

Література

1. Григорів О., Дутчак І., Гордієнко М. Впровадження міжнародних стандартів обліку в державному секторі України. Економіка та суспільство. 2024. №59. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2024-59-165 (дата звернення: 10.02.2025).
2. Демко І.І., Марущак В.В. Порівняння національних та міжнародних стандартів (положень) бухгалтерського обліку щодо оформлення фінансової звітності підприємств. РСЕСГЕП, 15–16 грудня 2022 року. Тернопіль : ФОП Паляниця В. А., 2022. С. 87–88. URL: http://elartu.tntu.edu.ua/handle/lib/39916 (дата звернення: 11.02.2025).
3. Дем’янишин В., Костецький В., Дем’янишин В. Модернізація бухгалтерського обліку фінансових ресурсів у державному секторі в умовах реформування системи управління публічними фінансами та зміцнення фінансової безпеки суб’єктів господарювання. Світ фінансів. 2022. № 4(73). С. 22-44. URL: http://sf.wunu.edu.ua/index.php/sf/article/view/1556/1564 (дата звернення: 10.02.2025).
4. Ісаншина Г.Ю. Розвиток міжнародних стандартів бухгалтерського обліку у державному секторі та перспективи їх впровадження в Україні. Молодий вчений. 2019. № 1(65). С. 460-464. DOI: https://doi.org/10.32839/2304-5809/2019-1-65-106 (дата звернення: 10.02.2025).
5. Ценклер Н., Вигівська І., Макарович В. Тенденції розвитку бухгалтерського обліку в державному секторі: міжнародний контекст. Проблеми теорії та методології бухгалтерського обліку, контролю і аналізу. 2019. № 2 (43). С. 75-81. DOI: https://doi.org/10.26642/pbo-2019-2(43)-75-81 (дата звернення: 11.02.2025)
6. Смірнова І. В. Національні та міжнародні стандарти обліку для державного сектору: особливості застосування. Наукові праці Кіровоградського національного технічного університету. Економічні науки. 2018. № 33. URL: http://economics.kntu.kr.ua/pdf/33/20.pdf (дата звернення: 10.02.2025).
7. Кучер Г. В. Державні фінансові ресурси : монографія. Київ : Київ. нац. торг.-екон. ун-т, 2018. 608 с.
8. Хомутенко А.В. Сучасна парадигма управління державними фінансами України : монографія. Київ : ФОП Гуляєва В. М., 2019. 384 с.
9. Піхоцька О.М., Піхоцька М. Досвід країн ОЕСР у організації державного фінансового контролю. Наукові записки Львівського університету бізнесу та права. 2022. № 34. С. 194- 201. URL: https://nzlubp.org.ua/index.php/journal/article/view/627 (дата звернення: 11.02.2025)
10. Жидовська Н., Петришин Л. Сучасні підходи до державного фінансового контролю як інструменту забезпечення ефективного використання бюджетних ресурсів. Економіка та суспільство. 2024. № 62. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2024-62-13 (дата звернення: 10.02.2025).
11. Ключка О.В., Ключка С.С. Світова практика організації державного фінансового контролю та можливість її адаптації в Україні. Актуальні проблеми економіки. 2021. № 6 (240). С. 93-104. DOI: https://doi.org/10.32752/1993-6788-2021-1-240-93-104 (дата звернення: 10.02.2025).
12. Невідомий В.І. Розвиток інституційної спроможності Рахункової палати України як незалежної державної аудиторської установи. Фінанси України. 2016. № 1. С. 116–125. URL: https://finukr.org.ua/docs/FU_16_01_116_ uk.pdf (дата звернення: 10.02.20205)
13. International Public Sector Accounting Standards Board (IPSASB). (2023). Handbook of International Public Sector Accounting Pronouncements. International Federation of Accountants. URL : https://www.ipsasb.org (дата звернення: 10.02.20205)
14. Стратегія здійснення цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації системи управління державними фінансами на період до 2025 р. Схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2021 р. No 1467-р. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1467-2021-р#Text (дата звернення: 10.02.2025)